Прививка от произвола. Часть 1

Об авторах

Адвокат Игорь Владиславович Огородников в 2003г. учредил адвокатский кабинет №486 «Правозащитник». Является помощником по правовым вопросам Главы Серпуховского района М.о. А с июня 2006 г., также представителем Уполномоченного по правам человека в М.о. по Серпуховскому р-ну. В марте 2009 года избран депутатом Совета депутатов г.Протвино, где возглавляет Комитет по вопросам законодательства и власти.

Стаж работы по специальности – с 1992 года.

После увольнения из правоохранительных органов, занимаясь частной практикой, одновременно стал сотрудничать с местной правозащитной организацией, оказывая ее клиентам юридическую помощь. Затем – работа в другой известной правозащитной организации Москвы и создание собственной Московской областной «Комиссии по гражданскому контролю за правами человека».

Автор серии брошюр, публикаций в СМИ по проблемным вопросам юридической защиты прав. Автор книги «Руководство по самозащите от уголовного преследования» (2001г.), неоднократно привлекался в качестве эксперта в телевизионную программу «Участок» при обсуждении проблем самосуда, неуплаты алиментов, детской жестокости.

Один из немногих адвокатов (и единственный в регионе), имеющих успешный опыт работы в Европейском Суде по правам человека (Страсбург). В 2007-м году ЕвроСуд вынес решение по делу «Лидия Кузнецова против России», которое представлял адвокат И.Огородников и взыскал с Российской Федерации расходы на адвоката, ущерб и моральный вред. Постановление Европейского Суда по правам человека от 07.06.07 по делу «Кузнецова Лидия против России» (CASE OF KUZNETSOVA v. RUSSIA), жалоба N 67579/01.

Приоритеты – гражданские (в т.ч. арбитражные) дела и сложные, неординарные уголовные дела. По гражданским делам считается специалистом в сфере местного самоуправления, защиты чести и достоинства, земельных вопросов, споров с налоговыми органами. По уголовным делам специализируется на работе в судах присяжных, а также по делам, связанным с обвинением в тяжких и особо тяжких преступлениях против личности и т.н. должностных. Ведет «интересные» дела об административных правонарушениях.

Тесные рабочие контакты с представителями органов местного самоуправления региона, руководством основных следственных органов и опыт работы в суде позволяют добиваться высокой эффективности защиты интересов клиентов.

Екатерина Владимировна Альхова – закончила Юридический институт Федеральной службы Пограничных войск, длительное время работала дознавателем Серпуховского УВД, оперуполномоченным, следователем Госнаркоконтроля. В настоящее время, активно занимается правозащитной тематикой.

Предисловие

Этот издательский проект задуман так, чтобы отвечать интересам и запросам двух относительно самостоятельных категорий читателей. Первая из них, на которую и ориентирована данная брошюра (первая часть серии “Прививка от произвола”) состоит из тех, кто сам или через своих близких уже столкнулся с “системой” либо хочет быть готовым к этому столкновению, дабы выйти из него с минимальными потерями. Кроме того, большое количество информации, советов из этой брошюры помогут человеку морально подготовиться к испытаниям, связанным с арестом, пребыванием в тюремной камере, уголовным преследованием. А это уже немаловажно, т.к. позволит уменьшить сильнейший стресс для человека, столкнувшегося со всем этим особенно впервые. Как говорят англичане: «Заранее предупрежденный – заранее вооруженный»…

Учитывая, что основная ставка в этом столкновении — свобода (и, как следствие, здоровье, а иногда и сама жизнь), фактическое лишение свободы в любом виде условно переводит читателя в другую категорию, для которой актуальными являются уже другие вопросы – к примеру, как добиться отмены несправедливого приговора. И это понятно, т.к. советы о том, как нужно было вести себя при первой встрече с оперативником, следователем или с камерой вряд ли будут полезны осужденному или находящемуся под стражей. С другой стороны, мы понимаем, что именно у человека, находящегося в условиях лишения свободы (в ИК, СИЗО) реально появляется желание и время удовлетворить насущную потребность в элементарных знаниях об устройстве системы российского правосудия, в т.ч. уголовного и всего, что с ним связано. Тем не менее, многое из второй брошюры может быть полезным для всех читателей. Впрочем, как и наоборот. Поэтому деление серии на две части во многом является условным.

Идея издания этой и следующей брошюр возникла в связи с работой в течение последних нескольких лет в правозащитных организациях, занимающихся проблемами взаимоотношений российских граждан с российскими же правоохранительными органами. Общаясь с сотнями и тысячами людей, обращавшимися к нам за помощью, консультацией или советом (как лично, так и в письмах или по телефону, работая по конкретным и далеко не простым уголовным делам в т.ч. в качестве защитника), мы получили уникальную возможность исследовать эту проблему и рассказать о ней так, какой она нам представилась. Работа в разных правозащитных организациях, занимающихся общими вопросами, а также предшествующий ей опыт работы в правоохранительных органах на самом ответственном ее участке – оперативно-следственном, в качестве судьи, прокурора также дает авторам брошюры некоторые основания считать, что ее содержание будет не только интересным, но полезным для многих наших сограждан.

Уверенность в этом нам придает и то обстоятельство, что многие тексты этой брошюры и последующей за ней из той же серии были написаны в период работы в известной многим правозащитной организации — Общественный Центр Содействия реформе уголовного правосудия (ОЦС г.Москва). Мы хотели бы выразить личную признательность и благодарность сотрудникам Центра и лично Валерию Федоровичу Абрамкину. Именно ему, а также Людмиле Альперн – заместителю директора Центра принадлежит идея подготовки подобных материалов консультативно-справочного характера, доступных для большинства граждан. Некоторые тексты или их фрагменты, касающиеся, например, вопросов кассационного обжалования приговора, ареста, устройства системы российского правосудия, рекомендаций на стадии предварительного следствия можно считать результатом совместной работы, т.к. одни из них ранее уже были размещены на сайте ОЦС, публиковались в прессе, другие вошли в брошюры и буклеты, издаваемые ОЦС.

Мы очень признательны Николаю Щуру за возможность ознакомить вас с его рекомендациями, касающимися выживания в системе правосудия (смотри часть 2), а также всем, кто имеет отношение к появлению этой брошюры. Ведь любая подобная литература, распространяемая на благотворительной основе, будет востребована в нашей стране, где подавляющее большинство людей не имеет возможности получить квалифицированную, качественную юридическую помощь. Таким образом, спасение “утопающих” является делом рук самих “утопающих”.

Отдельно следует сказать о том, что ни издание этой брошюры, ни ее подготовка не были бы реализованы без разносторонней поддержки со стороны Международной организации “Институт Открытое Общество. Фонд Содействия”.

Сразу оговоримся, что, используя советы и прочую информацию этой брошюры на практике, отстаивая свои права, вряд ли стоит превышать некий предел, являющийся, тоже, очень условным. Ведь многие из приводимых ниже рекомендаций имеют смысл лишь постольку, поскольку с их помощью можно предотвратить больший вред вашему здоровью, имуществу, правам и интересам. К сожалению, есть и другая крайность. Российский менталитет, культура и традиции таковы, что подавляющее большинство населения обывательски, пренебрежительно относится не только к правам и интересам своих ближних, но, как следствие (ибо все в этом мире взаимосвязано), и к своим правам. Именно поэтому для большинства граждан привычней “не связываться” с более сильным. И речь здесь идет отнюдь не о христианском смирении, терпении и прощении, если человек предпочитает “не связываться”, выжидая (часто неосознанно), когда за свое унижение он сам отыграется в другой раз на более слабом ближнем. Либо, отдавая себе отчет, что за его прежние многочисленные реальные (!) правонарушения удавалось остаться безнаказанным. Впрочем, это больше относится к философии и психологии, а мы вернемся к нашей теме, рассчитанной все же на людей с более возвышенными мотивами и приверженными идее правового государства.

Хотелось бы думать, что все наши рекомендации и советы помогут только людям действительно невинно пострадавшим. Но мы отдаем себе отчет с одной стороны в том, что ими могут злоупотреблять реальные нарушители закона. А с другой, как сказал нашему сотруднику на приеме в Верховном Суде один из первых руководителей этого учреждения, «…99% тех, кто должен сидеть – гуляют на свободе». И самое удивительное, что в его словах есть определенная мудрость. Кто из нас без греха?… В таком случае нужно ли «выносить сор из избы», широко предавая гласности различные нюансы и издержки «индустрии борьбы с преступностью», делясь «профессиональными секретами», предостерегая людей от милицейских «прокладок»… В этой дилемме мы сделали выбор все-таки в пользу таких источников информации. И в первую очередь по причине ужасающего неравенства в противостоянии «человек – государство». Нет у нас пока что ни правового государства, ни эффективных средств судебной и прочей защиты человека от нарушения его прав со стороны государства. Мы лишь пытаемся перенять у цивилизованных западных культур эти ценности, но, на наш взгляд, без достаточных на то оснований. Ведь сами права человека, их безусловное уважение и приоритет стали закономерным итогом, следствием вековых духовных исканий, традиций христианской культуры эпохи Реформации.

Сегодня нет недостатка в любой информации, в том числе и в литературе на криминально-милицейскую тематику. Но, мы надеемся, что данные брошюры положительно отличаются от многих других. Надеемся, вы сами убедитесь в этом.

Конечно, мы понимаем, что в силу ограниченного объема этой брошюры остались без рассмотрения многие вопросы, которые, наверняка возникнут у читателей. Поэтому просим писать нам на e-mail: iogorodnikov@mail.ru

Если конфликт с «органами»

Реальное право на защитника: революционные нововведения в российском законодательстве

27 июня 2000 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление N 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова».

Была поставлена точка в длительной дискуссии о праве каждого на квалифицированную юридическую помощь. Значение данного Постановления для следственной и судебной практики России вполне сопоставимо с решением, принятым 13 июня 1966 г. Верховным судом США по делу «Миранда против штата Аризона», кардинально повлиявшим на весь американский уголовный процесс.

Как известно, Конституция РФ (ч. 1 ст. 48) предоставляет каждому, независимо от его процессуального статуса (который, кстати, присваивается по желанию органа уголовного преследования), право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе в рамках уголовного преследования в любых его формах.

С 27 июня 2000 г. в российском процессе (и, следуя юридической логике, не только в уголовном) любое лицо, в отношении которого предприняты действия, направленные на выявление уличающих его фактов и обстоятельств, вправе требовать участия в ходе следственного, судебного или иного процессуального действия своего адвоката. При этом, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность может подтверждаться: постановлением о возбуждении в отношении него уголовного дела; удержанием его официальными властями; принудительным приводом либо доставлением в органы дознания или следствия; содержанием в изоляции; проведением обыска; предъявлением его для опознания; допросом, очной ставкой и отобранием объяснений с разъяснением права не давать показаний против себя самого и др. Кстати говоря, такой процессуальный документ, как объяснение вообще не предусмотрен законом и, следовательно, не принимается впоследствии судом в качестве доказательства.

Отсутствие ранее у свидетеля по уголовному делу или у привлекаемого к административной ответственности (административно задержанного) права на адвоката приводило к тому, что сотрудники правоохранительных органов в массовом порядке пользовались юридической неосведомленностью гражданина в ущерб его законным правам и интересам. Между тем, именно эти процессуальные лица — самые незащищенные участники уголовного (административного) процесса. А если вспомнить о том, что этот статус (свидетель, административно задержанный и т.д.) человеку присваивают по мере «производственной необходимости» сами сотрудники милиции, то понятным становится, почему мы уже в этой книге говорим о вопросах, касающихся уголовного преследования.

Во-первых, вызов свидетеля осуществляется без его желания и если у свидетеля имеются субъективные причины отказаться от дачи показаний, они, обычно, не принимаются во внимание (например вряд ли снимут статус свидетеля с человека, который не желает давать показания против человека которому симпатизирует, либо боится, что его участие в процессе и свидетельствование против обвиняемого негативно отразиться на его отношении с определенными людьми).

Во-вторых, как говорилось выше, свидетель может путаться в показаниях, не зная юридических терминов, тем самым, позволяя манипулировать собой недобросовестному лицу, производящему допрос. Нередко, свидетель балансирует на грани свидетель — подозреваемый и его правовая неграмотность может привести к неблагоприятным для него последствиям.

Кроме того, не секрет, что лица, проводящие предварительное следствие или дознание (проверку), часто используют некоторые квазизаконные приемы. Например, отенциального подозреваемого первый раз допрашивают в качестве свидетеля (т.к. в силу п.п.1,2 ч.6, ч.ч.7,8 ст.56 УПК РФ, ст. 307, 308 УК РФ свидетель несет ответственность за отказ, либо уклонение от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, а подозреваемый, согласно уголовного законодательства, не несет такой ответственности).

До 20 марта 2001 года того–же потенциального подозреваемого могли привлекать по административной статье, т.к. до введения действующего в настоящее время Кодекса РФ об административных правонарушениях «административщик» имел право только на адвоката и только на самой заключительной стадии рассмотрения дела, когда участие профессионального юриста становилось лишь формальностью Таким образом, нарушается право на защиту человека от уголовного преследования и оказывается давление на человека.

Широко известны также случаи, когда следователь не записывает часть показаний свидетеля, ведет протокол неполно, дает свою интерпретацию его показаний. В результате устный рассказ свидетеля на бумаге превращается в версию обвинения, которая имеет мало общего с реальными событиями и с тем, что хотел рассказать человек. Это практикуется, в особенности, если факты, сообщенные свидетелем, не укладываются в версию обвинения. Сотрудник «органов» при этом обычно заявляет, что остальное несущественно или не относится к делу. Между тем, несущественных моментов при составлении юридического документа, повлияющего впоследствии на права и обязанности людей, а в конечном итоге – на их дальнейшую судьбу, быть не может. Иногда смысл предложения или фрагмента показаний, а иногда и всего рассказа меняется от одного неточного слова, запятой. Естественно, об этом большинство людей не знают или просто не задумывается (но об этом не может не знать профессиональный юрист – следователь или адвокат). А потом в суде свидетеля «прижимают к стене» вопросом, мол, ваша подпись стоит под протоколом?… Как можете объяснить, что теперь открещиваетесь? А как можно объяснить или доказать суду злой умысел или некомпетентность следователя… В результате страдают интересы и правосудия и конкретных людей.

Теперь, всего этого можно избежать т.к. законодательно закреплено (за свидетелем, в том числе) право на защиту и участие с его стороны защитника с момента первого допроса (опроса) в качестве свидетеля.

Кроме того, значительная часть порочных доказательств обвинения и ложных признаний граждан, свобода которых была ограничена, получались в первые же часы после фактического задержания в отсутствие защитника. Известны также многочисленные случаи, когда обвиняемые заявляют, что в ходе обыска им были подброшены запрещенные к обороту предметы (наркотики, оружие, боеприпасы и т.п.).

Будем надеяться, что Постановлением Конституционного Суда от 27 июня 2000 года поставлена определенная преграда для неоправданного применения силы милицией, вымогательства признаний и фальсификации доказательств. Оно направлено также на защиту прав и законных интересов лиц, которым преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, но которые не были еще признаны потерпевшими по уголовному делу. Надежду на это вселили сначала последние изменения в УПК и КоАП РСФСР, которыми законодательно и достаточно определенно и однозначно были введены новые нормы о порядке реализации гражданами своего конституционного права на защиту и юридическую помощь. Следует отметить, что эти изменения были приняты в связи с ратификацией Россией Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Римской Конвенции 1950 года).

С 1 июля 2002 года введены в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях и УПК РФ. К настоящему моменту в эти нормативные акты внесено уже множество изменений. В связи с этим, у правоприменительных органов возникают определенные сложности, например, при производстве неотложных следственных действий. Например, ночью перед началом обыска обыскиваемый будет настаивать на присутствии своего адвоката в ходе данного следственного действия. Особенно если это происходит в российской глубинке, где количество адвокатов незначительно, связь отвратительна либо вообще отсутствует, а расстояния огромны.

Однако трудности практического характера и ведомственные интересы не могут служить оправданием нарушений конституционных прав граждан. Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г., «…государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства… Эти процедуры должны гарантировать приоритет прав и свобод человека и гражданина, не допуская предпочтения им даже самых важных общественных, ведомственных или личных интересов».

Может быть, решение Конституционного Суда, а также УПК РФ, КоАП РФ заставят сотрудников правоприменительных органов более тщательно готовиться к проведению следственных действий и, возможно, ограничит неоправданные случаи ночных обысков, допросов и т.д. Можно надеяться, что в результате этого в судах наши граждане будут иметь больше шансов на благоприятный исход дела и наша страна все-таки уступит пальму первенства по числу заключенных «разных мастей».

Подводя итог сказанному, вы должны знать, что при любом задержании вас «компетентными» органами вы имеете право на адвоката (юриста, защитника), и это не зависит от того, составлен ли протокол задержания, глубокая ли ночь, находитесь ли вы в городе или в месте удаленном от населенного пункта. Конечно, до того момента, когда эти права заработают на полную мощность пройдет значительное время и «органы» будут искать всяческие лазейки в них, чтобы облегчить себе работу. Но мы убедительно советуем: требуйте Вашего адвоката, или юриста-защитника, не соглашаясь ни на какие уловки и не дайте себя обмануть. Если вам отказывают в этом, позаботьтесь о том, чтобы ваше требование можно было потом подтвердить в прокуратуре, суде и т.д. Надеемся, что в этом вам поможет наша книга.

Удачи!

Попасть хотя бы на несколько часов в «обезьянник» вполне может любой из нас

Если уж конфликт с законом или его представителями возник, то он может получить самое различное развитие. Но для всех, безусловно, наиболее нежелательным является поступление в полное распоряжение правоохранительных органов даже на относительно короткий промежуток времени. Ведь “предложение” людей, облеченных властью, следовать с ними куда-либо означает, что вас “изымают из гражданского оборота”. А это значит, что круг вашего общения, свобода ваших действий на какое-то время будут существенно ограничены. Это значит, что вы будете вынуждены подчиняться писаным и неписаным правилам, требованиям и желаниям людей, которые, возможно, раньше не имели для вас никакого авторитета. Негатив будет многократно усилен от осознания того, что вы не можете апеллировать к здравому смыслу таких же, как вы граждан, почувствовать их поддержку и, возможно, рассчитывать на их помощь.

Возможно, вы когда-нибудь наблюдали в каком-нибудь многолюдном месте похожую сцену… Милиционер настойчиво приглашает женщину с ребенком лет 9-10 пройти с ним по какой-то ему одному известной причине. Женщина, искренне или поддельно недоумевая по поводу этой причины и правомерности действий стража порядка, начинает ему активно возражать, требуя объяснений. Видимо, рядовой сотрудник ППС сам не очень хорошо представляет эту причину и, естественно, не может убедительно или хотя бы вразумительнообъяснить (а, возможно, не имеет такого желания). Очень быстро их общение начинает протекать на повышенных тонах и вокруг собирается толпа зевак. Милиционер, будучи, явно не заинтересован в таком развитии событий, пытается умеренно применить к женщине физическую силу – достаточно крепко берет ее под руку, причиняет ей боль. Крики, визг, плач ребенка, возмущенные (в основном действиями милиции) возгласы из толпы сограждан. Женщина пытается освободиться. Почувствовав в какой-то момент поддержку толпы, она прибегает к более энергичным действиям, вырывается, отталкивая милиционера, обзывая его, чем вряд ли возбуждает его симпатии и снисходительное отношение к себе, которое, все-таки, иногда проявляют стражи порядка к женщинам, старикам, детям и инвалидам.

В конечном итоге, поспевает подкрепление в лице 1-2 коллег стража — и женщину с ребенком без особого труда под руки почти уносят в неизвестном направлении, а толпа немедленно рассасывается.

Очевидно, никто из граждан, имеющих развитое воображение не захотел бы оказаться на месте этой женщины, особенно после того, как она исчезла за мрачного вида неприметной дверью полуподвального помещения вокзала, метро или отделения милиции. Большинству граждан вряд ли приходило в голову хотя бы мысленно проследить ближайшее развитие событий, связанных с этим незначительным происшествием.

Однако, на наш взгляд, очень даже напрасно. Т.к. вопреки бытующему у наших сограждан мнению, что это их скорее всего не коснется, вероятность оказаться на месте “приглашенного” у среднего россиянина очень велика. Для примера приведем такой факт: в среднем за год через т.н. “обезьянники”, камеры ИВС различных подразделений милиции проходит около 6.000.000 человек. Даже если учесть, что часть из них побывала там неоднократно, то при населении России в 150.000.000 человек большая часть наших граждан хотя бы раз побывала за решеткой. Если по оценкам специалистов ГУИН примерно каждый третий взрослый мужчина в той или иной степени “запятнан” клеймом судимости, то вполне резонно предположить, что “по мелкому” за решетку так или иначе попадал каждый второй.

В том, что попасть хотя бы на несколько часов в “обезьянник” вполне может любой из нас, убеждает ежедневно поступающая к нам информация о деятельности милиции в различных регионах страны. Недавно один наш знакомый, возвращаясь с работы в центре Москвы был остановлен для проверки документов. Когда постовой увидел вместо паспорта временное удостоверение личности, выдаваемое органами ПВС в связи с временным отсутствием бланков паспортов, он искренне удивился, заявив, что “таких документов ничем не предусмотрено”. В результате, наш сотрудник человек около двух суток провел в каком-то запираемом помещении какого-то правоохранительного предназначения, пока не был освобожден в 2 часа ночи каким-то проверяющим в чине полковника милиции, который недоумевал, как он мог оказаться в этой камере. Следует сказать, что гражданин этот за все время “отсидки” ни разу не получил ни пищи ни воды, ни медикаментов (он являлся диабетиком).

А что об этом говорит закон?

Теперь попробуем проанализировать эту ситуацию с правовой и психологической точек зрения.

Для начала попробуем не обращать внимания на то, было ли вообще правонарушение в действительности, т.к. есть основания считать, что абсолютной и единственно верной позиции по этому вопросу может вообще не быть. Кроме того, вряд ли возможно сделать адекватный вывод на месте, немедленно после возникновения конфликта. Тем более, если вспомним, что решением именно этого вопроса впоследствии будут заняты милиция, прокуратура, суд на протяжении месяцев, а иногда и лет. Некоторые авторитетные юристы и криминологи считают, что было или нет преступление (правонарушение) на самом деле зависит от точки зрения на этот конфликт людей, которые его разрешают. Но при этом, если наличие самого конфликта мы не отрицаем, если о нем узнала власть, тут уж без власти, пожалуй, не обойтись.

Наверное, каждому, попавшему в подобную ситуацию будет интересно знать, как должен вести себя представитель власти и как должны вести себя вы с точки зрения закона. И какие действия следует предпринять, чтобы выйти из этой ситуации с наименьшими негативными последствиями.

Итак, когда же сотрудник милиции имеет законные основания требовать от вас выполнить какие-либо наиболее распространенные и общеизвестные действия и когда он может применить к вам насилие?

1. Согласно п.2 ст.11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции» (с изменениями и дополнениями) работникам милиции предоставлено право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения или полагать, что они находятся в розыске (см. прил.1). Теперь вы сами можете сделать вывод относительно законности наблюдаемой в Москве практики тотальной проверки документов без объяснения гражданам конкретной причины такой проверки. Если уж вас остановили и чего-то требуют предъявить, то обязаны сообщить основания для таких требований Например, вас непосредственно застали за чем-либо или заподозрили в чем–либо, т.к. вы похожи по описанию на некое лицо Если же после проверки (на месте ли или с предложением “пройти”) вам не было выдвинуто каких-либо обвинений, законных претензий (составлен протокол, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности), то это значит, что любые основания для проверки, которые могут придумать сотрудники милиции задним числом не подтвердились, т.е. их нельзя считать достаточными, а действия милиционера – законными.

2. Однако кроме проверки документов милиция вправе предъявлять и другие требования (см. прил. 1), которые сами по себе не обязательно влекут предложение “пройтиться”, но в зависимости от множества конкретных обстоятельств, от вариантов дальнейшего развития конфликта, вполне могут привести и к такому исходу.

3. Тем же законом предусмотрен и исчерпывающий перечень оснований для вызова граждан в милицию, их задержания и содержания в милиции, либо иных местах принудительного содержания (см. прил-е ). Этот перечень и без того слишком обширный, чтобы каждый постовой мог дополнять его произвольными основаниями, являющимися плодами собственных умозаключений милиционеров и прочих чиновников, либо просто личных амбиций стражей порядка

4. Если уж вам не удалось уладить конфликт на месте в привычной для вас обстановке, то нужно быть готовым к дальнейшим неожиданностям различного рода. Пока мы рассматриваем последствия не долговременного плана, а те, которыми чреваты подобные описанным ранее столкновения с милицией. Все мы знаем, что милиция имеет в своем “резерве” на случай, если развитие событий начинает протекать по нежелательному для нее сценарию: физическая сила (в т.ч. принудительное доставление “под ручки”, применение различных “захватов”, попросту – избиение и т.д.), спецсредства (самые распространенные из них – наручники, газ, “дубинка”), оружие (см. прил-е).

Обо всем этом просто необходимо помнить, когда события развиваются таким образом, что вас попросту «изымают из гражданского оборота». И особенно, когда вы глубоко убеждены, что действия милиции незаконны. Ведь незнание истинного положения дел довольно часто способствует тому, что гражданин из законопослушного (насколько это вообще возможно) превращается в правонарушителя, провокатора или даже преступника.

Словом, как бы ни были вы уверены в своей правоте, наличие четкого представления

  • — о взаимных правах и обязанностях,
  • — о наиболее распространенных и возможных сценариях развития дальнейших событий,
  • — и о путях выхода из сложившегося положения

поможет вам избежать необдуманных шагов и нежелательных последствий.

Ваша дальнейшая судьба решается в первые мгновения

Если уж не удалось избежать решения конфликта на месте, нужно быть готовым к различным вариантам дальнейшего его развития. А худший из них – это перерастание кратковременного задержания под предлогом “пройдемте, там во всем разберемся” в многомесячное заключение в СИЗО.

Наиболее распространенным среди сотрудников милиции способом для узаконивания доставления гражданина в “участок” и применения к нему насилия (в любом проявлении) является оформление протоколов административного правонарушения и задержания (это два разных документа) в связи с т.н. мелким хулиганством или невыполнением законного требования сотрудника милиции (статьи 19.3, 20.1 КоАП РФ), а равно, нарушением паспортного режима. Эти способы применяются как для доставления и “первичной обработки” лиц, которых милиция собирается в дальнейшем привлекать по уголовному делу в качестве обвиняемых (подозреваемых), так и для сокрытия фактов незаконных насильственных действий в связи с превышением милицией служебных полномочий, злоупотреблением правами. Более подробно об этом мы расскажем в разделе, посвященном административному задержанию.

Итак, ситуация, которой посвящен этот раздел является очень специфичной, т.к. ей наиболее характерно бесправие граждан и всесилие, произвол со стороны представителей власти. Ведь все, что происходит с момента возникновения конфликта приходится на период, который является наименее урегулированным законом. Конечно, есть обязанности милиции по соблюдению прав граждан, вежливому обращению при выполнении своего долга. Но эти нормы часто носят только декларативный характер. Да и сами мы разве руководствуемся высоконравственными принципами при возникновении конфликтов? Отнюдь не всегда мы вежливы, выдержаны и предупредительны по отношению к своим ближним. Когда за нарушение такого правила мы не осознаем конкретных негативных (для себя) последствий, мы соответственно и относимся к этому правилу. Так же и милиция. Если вопросы заключения под стражу, лишения свободы регламентированы достаточно строго и за нарушения предусмотрены достаточно серьезные санкции (и тем не менее они нарушаются систематически), то чего следует ожидать от правил, за нарушение которых сотруднику милиции угрожает максимум – выговор (если удастся доказать).

Процессуально, до составления названных ранее протоколов, либо протокола задержания в качестве подозреваемого и помещения в ИВС, гражданин как бы отсутствует в помещении ОВД. По крайней мере, так было до недавнего времени, пока Конституционный Суд РФ, а затем и УПК РФ хотя бы юридически, не “узаконили”-таки право на защиту и юридическую помощь не с момента составления протокола о задержании, а с момента фактического (!) задержания или ограничения свободы. Это значит, что для всех (постового, оперативника, начальника милиции, прокурора, судьи) вы до составления бумаги были абсолютно свободны и, следовательно, никаких нарушений к вам со стороны в принципе не могло быть допущено. Вас могут часами держать в каком-нибудь кабинете, в коридоре, в подсобке, дежурке, “обезьяннике”, перемещать с места на место, вывозить за пределы ОВД, все что угодно. И при этом оскорблять, издеваться, избивать, пытать. А в случае жалобы милиционеры вполне могут рассчитывать, что для прокурора достаточно будет указания, что официально вы в течение этого времени не были задержаны и, следовательно, вашим показаниям нет доверия.

Таким образом, вам следует принимать любые меры к тому, чтобы через кого-либо передать любым доверенным лицам информацию о месте вашего нахождения и о вашем истинном (бедственном) положении, о необходимости оказать вам немедленную помощь (юридическую, медицинскую, любую). Если вы не имеете возможности передать записку, передайте на словах короткое, но информативное сообщение о том, где вы, как долго, что вам грозит, какие шаги необходимо экстренно предпринять.

Непосредственно на месте, откуда вас “приглашают”, вежливо, но твердо и внимательно уточните фамилию и принадлежность этого милиционера. Выясните, куда он собирается вас отвести, название и точный адрес этого заведения, телефон дежурной части. Полезно знать точное место вашего нахождения в этот момент.

Под убедительным предлогом полезно настоять на том, что вам необходимо срочно позвонить. Ни в коем случае не поддавайтесь на уговоры, что это сущая формальность, которая не займет больше пяти минут (быстродействие и обеспеченность нашей милиции техническими средствами и оргтехникой, ускоряющей ее работу известны всем). Этот совет тем более актуален для достаточно занятых и дорожащих своим временем людей, ибо, как удалось подметить многим, побывавшим в различных бюрократических учреждениях, особенно закрытого типа (в том числе и по глубоко личным наблюдениям), время и события в “застенках” как-будто текут в другом измерении и отношение к вам уже гораздо менее внимательное и предупредительное, нежели на улице.

Несколько опережая события, посоветуем просить надежных людей немедленно разыскать адвоката (желательно знакомого вам), юриста, корреспондента, представителя правозащитной общественной организации, и не оставлять попыток получить с вами свидание, если у вас появляются сомнения в чистоте намерений у милиционеров. вас не должны смущать отказы милицейских чинов со ссылкой на то, что “а вас пока ни в чем не обвиняют и вы еще не задержаны по подозрению”. В таком случае у вас должно быть четкое представление о том, что моментом задержания является не момент оформления соответствующих бумаг, а фактическое задержание на срок, превышающий тот, что необходим для установления вашей личности. Полезно в связи с этим знать самому и напомнить стражам порядка о постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 года №11-П. Смело заявляйте, что если вы не задержаны, то требуете вас немедленно освободить.

Если ваши законные требования , не упускайте возможности под любым предлогом улизнуть. Особенно,сли когда появились опасения, что к вам могут быть или уже применяются методы психического и физического давления (отказ в предоставлении адвоката, предъявлении обвинения или немедленного освобождения и т.д.) На этом этапе вы не имеете контактов с профессиональными конвоирами, которые имеют соответствующий опыт и навыки предотвращения побегов. Для многих же остальных сотрудников, на виду у которых вас оставили, вы — лишь нежелательная обуза. Отпрашивайтесь в туалет, требуйте оказания медицинской помощи, отвлекайте внимание лиц, присматривающих за вами, используйте любую возможность выйти на улицу, откуда легче скрыться, т.к. многие помещения органов внутренних дел в последнее время охраняются. Помните, что никаких санкций (законных) за такое самовольное оставление расположения “участка” не существует, ведь, как сказано ранее, вы даже не считаетесь задержанным. Напротив, Гражданский Кодекс РФ прямо предусматривает в качестве одного из способов защиты своего права – его самозащиту любым не запрещенным законом средством.

Если нет возможности передать информацию незаметно, выкрикивайте эту информацию (предварительно обдумав и подготовив ее содержание) проходящим мимо кабинета, здания, клетки гражданам. Например: «Моя фамилия такая-то, меня пытают (избивают в милиции), требуют то-то, отказывают в том-то. Я нахожусь здесь незаконно, меня скрывают от родных и адвоката. Прошу вас позвонить по такому-то телефону (или срочно передать об этом еще куда-либо).” Попросите сообщить вам данные этого человека для последующего свидетельства вашего удержания в милиции. Возможно, у многих такие советы вызовут улыбку или недоумение: “Вроде бы мы живем не в Чили времен путча генерала Пиночета”. Но многолетний опыт работы в этой области “по обе стороны баррикад” позволяет нам давать такие рекомендации без особой иронии.

При решительных, грамотных, уверенных действиях, внутренней твердости и удачном стечении обстоятельств вы можете быть освобождены либо немедленно, либо намного раньше, чем в противном случае.

Запомните, судьба многих уголовных дел решается в самые первые минуты, часы, максимум – дни и зависит от ваших действий в эти мгновения. Ведь система ищет кого поглотить из числа в первую очередь слабейших и не готовых к ее натиску. А если она встречает умело организованный отпор, она часто предпочитает более легкую добычу.

Доступно — об административном задержании: За что? Кто? Как? На сколько?

Как уже говорилось в предыдущем разделе, административное задержание – это наиболее распространенное процессуальное действие, с которого, очень часто начинаются все серьезные неприятности и испытания, связанные с нашими правоохранительными органами, в особенности – с милицией. Вообще, это понятие может быть применено только к гражданам с 16-тилетнего возраста, т.к. само по себе административное задержание не существует, а является лишь мерой обеспечения (до) рассмотрения дела об административном проступке. А ответственность за него наступает с 16 лет.

По принятой у нас правоприменительной практике истечение времени административного задержания начинается не с момента фактического задержания лица, т.е. — его доставления в какое-либо место, используемое милицией для решения задач по охране правопорядка, а с момента составления протокола об административном задержании. Зачастую с момента первого события до второго может пройти от нескольких часов до нескольких суток. Что за это время могут сотворить даже не с рядовым гражданином в местном “околотке” мы знаем из книг, фильмов, публикаций в прессе, ставших общеизвестными фактами.

Наиболее вероятно применение административного задержания со стороны милиции. При этом, во всех кроме милиции учреждениях вас могут содержать у себя только до рассмотрения дела и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности (либо о прекращении производства). Ведь ни у кого кроме милиции нет своих ИВС, где можно содержать административно арестованных, в случае вынесения судом постановления об аресте.

Т.О. мы опять подошли к тому, что более всего следует опасаться административного задержания милицией. Но для этого есть и другие основания. Так, например, из всех существующих правоохранительных органов только на милицию возложены основные обязанности и функции по раскрытию подавляющего большинства неочевидных преступлений, совершаемых на конкретной территории и только для милиции основным показателем качества ее работы является “раскрываемость” преступлений. Наркоконтроль или ФСБнапример, в основном работают в режиме “свободного поиска” и не ведут такого учета нераскрытых преступлений. А следовательно, у милиции очень велик соблазн “повесить” нераскрытое преступление на какого-нибудь “лоха”, например, попавшего “по-мелкому” или деклассированного элемента («бомжа», «наркомана» и т.д.). Все это становится более чем реальной угрозой, если вспомнить про абсолютно неправово положение лица, доставленного в ОВД, УВД, о/м в первые часы его пребывания там, о котором мы рассказывали в предыдущем разделе.

Мы говорили о том, что с момента вашего доставления в помещение милиции против вашей воли (в любом качестве, отличном от свидетеля и других процессуальных лиц, предусмотреных УПК, УИК РФ, КоАП и других законов, регламентирующих деятельность органов милиции) вы по закону должны признаваться либо административно задержанным, либо задержанным по подозрению в совершении преступления. И в том и в другом случае у человека появляются специфические права, которых он не имел до этого (право на защиту, на помощь профессионального юриста – по уголовному делу, право не свидетельствовать против себя самого и своих родных и близких, да и вообще не давать никаких показаний и т.д. – по любым, в т.ч. административным делам). Кроме того, в этом случае ваше пребывание в “участке” уже официально и тщательно фиксируется, а следовательно, события, происходящие с вами с этого момента являются “прозрачными” для общества и пригодными для контроля со стороны (прокуратуры, суда, общественности, СМИ, родных и т.п.). Значит, в Ваших интересах (если, конечно, вы чувствуете себя невиновным и ущемленным в правах, а не собираетесь искупить грех различного рода хлебными приношениями жрецам правосудия) упорно и настойчиво стремиться к тому, чтобы ваш статус был определен как можно скорее, даже если вам неприятно и страшно само название “задержанный”. А следовательно, вы должны достаточно четко сами представлять себе этот статус.

Поэтому необходимо знать:

  • — за что,
  • — для чего,
  • — в каком порядке,
  • — на какой срок

может быть произведено административное задержание?

Перечень правонарушений (оснований), за которые к вам может быть применено административное задержание ограничен достаточно серьезными и, что называется, расширенному толкованию не подлежит.

При этом, кроме такого основания, как совершение административного правонарушения, статья 11 Закона РФ “О милиции” предусматривает массу оснований для различных ограничений вашей личной свободы, необходимых для обеспечения возможности осуществления органами милиции возложенных на них обязанностей (расследование уголовных дел, обеспечение условий отправления правосудия, учет и надзор за осужденными, обеспечение общественного порядка и т.д.), и которые не являются собственно административным задержанием, а следовательно, к ним и не применяются правила, которые мы далее перечислим в ответ на вопросы, приведенные выше.

Это значит, что задерживать (доставлять) вас куда-либо просто для проверки документов, уточнения личности и т.п. противозаконно. Это можно только в том случае, если, допустим, во время проверки документов (которая сама по себе не может быть произвольной, как мы говорили об этом раньше) у милиции возникли сомнения в их подлинности, а также основания считать, что вы совершили какое-либо правонарушение.

Некоторые основания для административного задержания дублируются в различных законах, например:

ст.11 Закона РФ “О милиции”,
ст. 27.3 КоАП РФ,
ст.24 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.

Но в первую очередь нужно четко себе представлять, за какие правонарушения вы можете быть задержаны на сколько-нибудь значительный срок, исчисляемый не часами, а сутками.

Основания для административного задержания: За что? Кто?

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять:

1) Должностные лица органов внутренних дел (милиции) – при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, частями 1,3,4 и 5 статьи 11.1, статьями 11.9, 11.14, 11.15, частями 1,2 и 3 статьи 11.17, статьями 11.23, 12.1, частями 1-3 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), частью 3 статьи 12.4, частями 1 и 2 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 1 и 3 статьи 12.7, статьей 12.9, частями 1 и 2 статьи 12.10, статьями 12.11 – 12.14, частями 1-3 статьи 12.15, статьями 12.16 – 12.25, частью 1 статьи 12.27, статьи 12.28 – 12.34, 12.36.1, 12.37, 13.24, 14.26, 14.5, частями 3 и 4 статьи 14.16, статьями 15.1, 15.2, 19.2, 19.15, статьей 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования), статьями 19.24, 20.1, 20.8, 20.10 – 20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, частью 1 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях) КоАП РФ, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

2) Старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ — при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую зону;

3) Должностные лица военной автомобильной инспекции – при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти;

4) Военнослужащие пограничных органов, должностные лица органов внутренних дел (милиции) – при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы РФ, а также при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ;

5) Должностные лица таможенных органов – при выявлении нарушений таможенных правил;

6) Военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы – при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 КоАП РФ, а также административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону;

7) Должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.4, 10.5 и частью 3 статьи 20.20 КоАП РФ, либо административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 20.22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных веществ) КоАП РФ;

8) Должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию – при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.27 КоАП РФ;

9) Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов – при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 17.3, 17.8, 17.9, 17.14 и 17.15 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда).

Порядок задержания (ареста): Как?

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.

По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно (статьи 27.3, 27.4 КоАП РФ).

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом (ст.27.2, 27.3 КоАП РФ) одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

(Статья 27.7 КоАП РФ)

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых.

Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (т.е. органом, сотрудником которого является лицо, осуществившее изъятие). После рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, они в установленном порядке конфискуются, или возвращаются владельцу, либо уничтожаются или реализуются. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения (Статья 27.10 КоАП РФ).

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3 (Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов…), частью 2 статьи 12.5(Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством), частями 1 и 2 статьи 12.7 (Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Также, лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9 (Управление судном…в состоянии алкогольного опьянения), частью 1 статьи 12.3 (Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов…), частью 2 статьи 12.5(Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством), частями 1 и 2 статьи 12.7 (Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством), частями 1 и 3 статьи 12.8 (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения…), частью 4 статьи 12.19 (Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле), частями 1 и 2 статьи 12.211 (Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов), частью 1 статьи 12.212 (Нарушение правил перевозки опасных грузов), статьей 12.26 (Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведённое охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1 (Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов), частью 1 статьи 12.21.2 (Нарушение правил перевозки опасных грузов) КоАП РФ, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия для других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным средством его водителем либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.23 (Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума), 9.3 (Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования) частью 2 статьи 12.1 (Управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра), статьей 12.4 (Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб), частями 2-6 статьи 12.5 (Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена), частью 2 статьи 12.37 (Неисполнение владельцем транспортного средства… обязанности по страхованию своей гражданской ответственности) КоАП РФ, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.

Разрешается движение транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, к месту устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства.

Задержание транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, нженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти – также должностными лицами военной автомобильной инспекции.

Задержание транспортного средства оформляется отдельным протоколом или в протоколе об административном правонарушении производится соответствующая запись. Копия протокола о задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

Задержание транспортного средства соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».

(Статья 27.13 КоАП РФ)

Срок административного задержания: На сколько?

Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления.

(статья 27.5 КоАП РФ)

Во время задержания нужно готовить «плацдарм» для активной защиты

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 (т.е., когда дело об административном правонарушении возбуждено прокурором. В этом случае прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), частями 1 (если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 КоАП РФ, взимаемый в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ), 1.1 (в случае совершения административных правонарушений предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.4 (Нарушение законодательства об исполнительном производстве) и статьей 17.5 (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) КоАП РФ) и 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (Административные правонарушения в области дорожного движения) и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи…).

Протокол об административном нарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном нарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях выявления административных правонарушений в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, о выборах и референдумах, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и когда после их выявления осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В таких случаях, протокол об административном правонарушении составляется после окончания расследования.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях этот срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлён вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Непосредственно при рассмотрении дела вы пользуетесь правами, аналогичными тем, что принадлежат лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления, в том числе, на защиту, на ознакомление с материалами дела, на удовлетворение ходатайств, важных для рассмотрения дела.

Поэтому вам будет полезно знать о некоторых нюансах подготовки документов и рассмотрения дела.

Так, в протоколе (постановлении) об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие), место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ и закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Права участников производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены Главой 25 КоАП РФ. Права самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотрены ст.25.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Эти лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица или его законного либо представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В отсутствие данных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Если вы были извещены и не явились для составления в отношении вас протокола об административном правонарушении, его копия должна быть вам направлена в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, а также в случае его неявки, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе изложить мотивы своего отказа от подписания протокола.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе:

  • — знакомиться с материалами дела,
  • — давать объяснения,
  • — представлять доказательства,
  • — заявлять ходатайства и отводы;
  • — при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника;
  • — выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу.

Все эти права должны быть вам разъяснены при составлении протоколов административного правонарушения и задержания под роспись. В противном случае дело может быть не рассмотрено, если вы начальнику милиции, ГИБДД, полиции, таможни, судье, административной комиссии и т.д. после заочного рассмотрения дела и назначении наказания (в случаях, когда оно возможно по закону) заявите об имеющихся ходатайствах, желании иметь защитника и т.п. В таком случае дело д.б. направлено на новое и если время к тому моменту уже поджимает, то налоговой может оказаться, что к моменту устранения и исправления милицией недостатков в оформлении протокола и иных документов уже истечет 2-х месячный срок, когда вам может быть назначено наказание.

Особенно четко вам необходимо себе представлять, что по многим проступкам дела могут быть рассмотрены только в вашем присутствии, например, в случаях, когда ваше отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

До настоящего момента этого не знают многие руководители милиции и других правоохранительных органов. И они не редко не извещают граждан о месте и времени рассмотрения дела под роспись. А это означает, что вынесенное в ваше отсутствие постановление подлежит обязательной отмене. Соответственно, после отмены его судом по вашей жалобе и протесту прокурора и назначения нового рассмотрения пройдет достаточное количество времени для прекращения производства в связи с истечением того же срока.

Все это необходимо знать и помнить о нюансах административного производства на самых ранних стадиях – начиная с момента составления первых протоколов, где сотрудники милиции делают массу ошибок и описок, недопустимых в силу ст.28.2 КоАП РФ. Впоследствии вы будете иметь все основания для того, чтобы доказать, что действия милиции в отношение вас были незаконными с самого начала и потребовать в том числе компенсацию морального вреда, а если дело примет более суровый оборот – доказывать свою невиновность[11] по предъявленному обвинению.

Уголовно-процессуальное задержание и заключение под стражу

В принципе, нормы и процедуры, регламентирующие уголовно-процессуальное задержание аналогичны тем, что относятся к административному задержанию. Конечно, это только чисто теоретически, т.е. так, как должно быть по закону. В силу того, что нарушение запретов, перечисленных в уголовном законе, считается более общественно опасным, более серьезным проступком, чем нарушение административных норм (которые могут быть расписаны в разных законах, в отличие от преступления, перечисленных только в УК РФ) — есть и серьезные различия.

На практике же сотрудники правоохранительных органов всегда более вольно обращались с административно-процессуальными нормами, чем с уголовно-процессуальными. А, поскольку граждан к административной ответственности могут привлекать не только правоохранительные органы и суд, но и множество различных государственных и им подобных органов, то же самое можно сказать и об их отношении к административному процессу. Подобное отношение в последнее время перенеслось и на уголовно-процессуальную сферу. Почему это происходит с нашими административно-уголовно-процессуальными правами? Причин этому много. И, видимо, далеко не самая последняя из них — в том, что мы не привыкли к так называемым буржуазно-демократическим или общечеловеческим ценностям. И в частности — уважать и трепетно относиться к правам других людей. А без этого не может быть соблюдения наших собственных прав.

Итак. Задержать в качестве подозреваемого по уголовному делу вас могут при самых разнообразных обстоятельствах. На улице, у вас дома, на работе, во время визита в милицию в качестве свидетеля или по иному поводу, во время Вашего нахождения в ИВС по “липовому” административному делу. При этом, санкции прокурора или решения суда не требуется, но не позднее 48 часов с момента задержания, о котором должен быть уведомлен прокурор, (на практике милиция ведет отсчет с момента, указанного в протоколе, т.е. — момента его составления) вас должны или освободить или заключить под стражу. Первый вариант, как более благоприятный мы сразу же оставляем в покое и переходим ко второму…

Заключить под стражу вас могут и без предъявления обвинения, правда, не более, чем на 10 суток, а затем – или предъявить обвинение и тогда вы становитесь обвиняемым, или освободить (чего чаще не случается).

Во втором случае вы вряд ли ощутите разницу между задержанием и заключением под стражу. Ведь в СИЗО вас сразу могут и не перевести.

Однако, если вы задержаны в порядке, установленном статьей 91 УПК РФ (Основания задержания подозреваемого), вы должны быть допрошены в течение 24-х часов с момента фактического задержания. При этом, участие защитника обязательно если вы сами от него не отказались, при чём обязательно в письменной форме.

Если вы будете внимательны, то с момента составления протокола о задержании по ст.91 УПК РФ вам обязательно (особенно если дело ваше “дохлое” с точки зрения доказательств) под каким-либо соусом предложат выполнить “небольшую формальность” – подписать некое заявление. Например, объяснят что, “поскольку вы себя виновным не признаете, то, скорее всего вас через 2-3 дня должны будут освободить и, чтобы этот момент не оттягивать, лучше пока отказаться от адвоката, ведь пока его найдешь… зачем оттягивать столь желанный момент освобождения?” А если, мол, передумаете, то потом, на свободе сами наймете любого понравившегося. Знайте, что с этого момента вы вправе иметь адвоката, без которого (равно, как и с ним) можете отказываться от любого общения со следователем (за исключением случаев проведения мероприятий принудительного характера).

Вам необходимо знать, что по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель – с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К этому постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность такого ходатайства. Указанные постановление и материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока вашего задержания.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению одним судьей с обязательным вашим участием, а также с обязательным участием защитника (если вы от него не отказались). Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск.

Если судьей принято решение об избрании в отношении вас меры пресечения в виде заключения под стражу, помните о том, что обвинение должно быть вам предъявлено (если оно не было предъявлено ранее) не позднее 10 суток с момента вашего задержания. После этого с вами могут не проводить вообще никаких следственных действий и ни разу не вызвать к следователю. Это – очень действенный прием психологического давления – держать человека в изоляции и полной неизвестности относительно его дальнейшей судьбы. Очень многие не выдерживают этого испытания и потом кусают локти, т.к. судьба дела часто решается в первые сутки после его возбуждения и задержания подозреваемого. Если вы не даете никаких показаний, то, как правило, время работает на вас. Не случайно мы рекомендуем не давать в этот период никаких показаний. Так как самые невинные ваши откровения могут быть использованы против вас, даже если вы в протоколе отрицаете свою вину (как вам кажется, ведь следователь, прокурор, судья – профессионалы, в отличие от вас и всегда найдут подходящую формулировку или к чему придраться). Только после подключения к делу надежного защитника и когда ваше положение более-менее определится, можно выработать какую-то конкретную позицию. Конечно, это – в случае, если вас не пытают-убивают “опера”. Ведь общеизвестно, что “расколоть” под пыткой можно почти любого и на любое преступление. Просто на одного достаточно замахнуться, а другого нужно обрабатывать несколько дней.

Однако, важно знать, что показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные обвиняемым, подозреваемым в суде являются недопустимым доказательством, т.е. такие показания не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения (ст.75 УПК РФ).

Скорее всего, в первые 1-15 суток (в зависимости от тяжести преступления, в котором вас подозревают и сложностей с добыванием «органами» доказательств) от вас не будут отставать оперативники. Даже если вы их не видите несколько дней, работа идет. Эта работа может идти через осведомителей (“стукачей”, платных агентов). Поэтому все время нахождения в ИВС независимо от того, давали ли вы показания в кабинете следователя, вы “даете показания в камере”. Каждое ваше слово может быть зафиксировано (правда, нередко фиксируют и то, чего на деле вы не говорили, сочиняя “липовые” донесения). Все ваши письменные весточки на волю могут лечь в уголовное дело в качестве псевдодоказательств “нечистоты” вашей совести и намерений или еще чего-то – в зависимости от фантазии следователя или оперативников.

Имейте это ввиду!

Нам представляется уместным привести в качестве одного из вариантов рекомендаций на случай ареста записки Николая Щура из Снежинска Челябинской области, который недавно на собственном опыте испробовал многое из описанного. (В скобках к ним приведены наши примечания и ремарки, отражающие исключительно наше мнение.)

Бравые парни из уголовного розыска могут ежедневно выводить вас из камеры независимо от Вашего решения не встречаться со следователем. Чаще всего такие методы работы применяются в отношение лиц, которых “разрабатывают” по особо тяжким и тяжким преступлениям против личности (убийства, покушения, разбои, грабежи и иные с применением насилия или оружия). Однако, из многих регионов, в частности из Москвы уже давно и настойчиво поступает информация о применении “форсированного допроса” практически по любым преступлениям (кражи, хранение доз наркотиков для себя, незарегистрированного газового оружия и т.д.) При этом, могут даже увозить за пределы ОВД – в лес, на речку, на карьер, “топить” или “мочить” и т.д. (естественно, что это – в том случае, если вас не удалось просто перехитрить, получив первые показания без добросовестного адвоката). В этом случае многие из рекомендаций и советов легче давать, чем следовать им. И тем не менее, старайтесь мобилизовать все свое внимание и смекалку, чтобы выполнить их. Потому что обязательно настанет момент, когда ваше пребывание в изоляции должны будут «легализовать».

Теперь вам будет понятнее, почему нужно держать ухо востро, не пропустив момент, когда принесут на подпись протокол задержания или любой другой обязательный для «органов» документ. Это может оказаться единственным или одним из немногих шансов, когда против воли следователя и оперативников они обязаны предоставить вам возможность “дать показания” о всех нарушениях в отношении вас. Ведь жалобы прокурору, в суд, куда угодно могут не уходить за пределы ИВС, администрация которого часто заодно со следствием и почти всегда заодно с оперативниками. Ваши показания в протоколах допроса, объяснениях, заполненных без адвоката, если они неугодны следователю также могут не попасть в дело. Поэтому и в протоколе и в постановлении требуйте возможности пригласить надежного адвоката через родственников, знакомых и пишите о пытках, избиениях, о необходимости оказать мед. помощь, о том, что на те же жалобы через ИВС нет ответа и т.д. и лишь после этого делайте отметку о том, что вас ознакомили под роспись.

По закону держать вас в ИВС не могут дольше 10 суток. Ведь условия содержания там куда хуже, чем даже в СИЗО. Прогулки и трехразовое питание остаются лишь благими пожеланиями правозащитников на протяжении уже многих лет. Даже требования внутриведомственных Правил внутреннего распорядка в ИВС не соблюдаются (впрочем, как и в СИЗО).

Затем, если мера пресечения не изменена на любую иную, не связанную с лишением свободы, вас обязаны перевести в СИЗО. Но на практике это далеко не всегда соблюдается. Особенно, когда человека подвергали избиениям и пыткам, нужно, чтобы сошли хотя бы явные следы. Иначе в СИЗО это зафиксируют, а могут и отказаться принять, если состояние арестованного слишком плохое. Естественно, что и это следствие может списать на сопротивление при задержании или на многократные падения на ровном месте, а прокурор и даже суд — поверить. Но все-таки… С недавних пор администрация СИЗО подчиняется не МВД, а Минюсту РФ, и у милиции стало меньше уверенности, что последствия их самодеятельности захотят покрывать представители другого ведомства.

К тому же, ограничение на продолжительность содержания в ИВС носит единовременный характер. Следовательно, теоретически вас могут забирать из СИЗО в ИВС “для проведения следственных действий” сколько угодно раз. Чаще такой необходимости нет, т.к. следствие еще до первого этапирования в СИЗО получает от арестованного почти все желаемое.

На всем этом этапе у арестованного (задержанного) три основные цели:

  1. Не поддаться на любые уговоры-обещания-угрозы-давление следователя и оперативников подписать что-либо, добиваясь освобождения или немедленного вызова Вашего (а не “карманного”) адвоката. Имейте ввиду, что даже когда вам предоставят возможность изложить свои жалобы или Вашу версию на бумаге, этого документа в деле может не оказаться. Именно поэтому очень важно понимать, какие процессуальные документы обязательны для следствия, а значит, могут быть использованы вами в целях защиты.
  2. Зафиксировать следы применения к вам недозволенных методов дознания и следствия в медицинских документах, памяти случайных очевидцев, процессуальных документах, поданных вам для подписи, заявлениях и жалобах на имя прокурора и т.д.
  3. Сохранить физическое здоровье и бодрость духа. В этом вам также помогут рекомендации Николая Щура.

Вообще-то, этот этап один из самых ответственных и значимых для исхода дела. Именно шантаж применением ареста до суда оказывается наиболее действенным для принуждения к даче показаний. Мы бы советовали в любом случае, по-возможности, не поддаваться на уговоры или угрозы следствия или дознания. Даже если вас обещают в случае дачи показаний не брать под стражу. На практике, если у следователя есть основания и возможность арестовать, то он чаще всего арестовывает даже после того, как вы поддались и дали показания. Не бойтесь “испортить отношения” со следователем своим отказом выполнить его желание. Помните, что следователь – ваш безусловный процессуальный противник. Его цель – передать ваше дело в суд и не просто передать, а добиться обвинительного приговора. На практике намного легче этого добиться, если обвиняемый находился до суда под стражей. Как правило, суд таким образом существенно ограничен в выборе решения и вероятность оправдательного или мягкого приговора уменьшается. Таким образом, не давая показаний, вы, возможно, не даете следователю единственного основания для заключения вас под стражу (ведь неизвестно, чем располагает он до этого). Конечно, из всякого правила есть исключения.

Поэтому, вряд ли стоит следовать этим рекомендациям, если вы действительно считаете себя виновным, либо, если вы уверены, что у следователя имеются убедительные доказательства вашей вины и чистосердечное признание и помощь следствию в дальнейшем поможет вам избежать лишения свободы.

Примечание: В основном это бывает по преступлениям не очень тяжким, по которым максимальное наказание не превышает 5-6 лет и в отношение ранее не судимых лиц.

(представляется целесообразным дать свои ремарки по содержанию этих рекомендаций в свете христианских принципов, либо дать собственные рекомендации или дополнения, возражения, несогласия и т.д. Возможно, проанализировать эти рекомендации с наших позиций):

Записки и рекомендации Николая Щура на случай ареста: Николай ЩУР, бывший заключенный СИЗО города Челябинска.

Выживание в системе правосудия

Урок 1. До вызова в прокуратуру

1. Откажитесь от мысли, что вы никогда не будете задержаны правоохранительными органами и никогда вас не обвинят в совершении уголовно наказуемого деяния.

2. Отложите все развлечения, прежде чем вы не приобретете Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), Уголовный кодекс (УК), Основы уголовного законодательства (Основы), Правила содержания под стражей следственно- арестованных (Правила) и Конституцию РФ. Приобрести эти документы довольно легко, обратившись в соответствующие отделы книжных магазинов. Если указанных книг там не будет, вам подскажут адрес в Москве (113184, Москва, ул. Б. Ордынка, строение 2, б1, Юридическая фирма «Контракт»), где эти книги можно заказать по почте. Не жалейте денег на указанные покупки — в тюрьме вы поймете, что деньги потратили не зря. Книги приобретите в тех изданиях, где сразу даются постатейные официальные комментарии.

3. Изучите указанные документы. В первую очередь УПК, потом УК. Не пугайтесь, обнаружив, что за свою жизнь вы многократно совершали уголовно наказуемые деяния.

4. Не ожидайте ежеминутно ареста, но спокойно будьте к нему готовы.

5. Прочитав и изучив УПК и УК, вы почувствуете уверенность в себе и станете разумно осторожным.

6. Бросьте курить.

Урок 2. Вызов в прокуратуру

1. Обнаружив повестку в почтовом ящике, не паникуйте. Не спешите вспоминать свои сомнительные дела.

2. На повестку не обращайте внимания. Считайте, вы вообще не получали ее (по закону так оно и есть). Сделать это надо для того, чтобы не дать преимущества прокуратуре. Оставляя повестку в почтовом ящике, прокуратура унижает вас, потому что повестка по закону должна вручаться лично, под расписку. Не позволяйте прокуратуре вести себя с вами по-хамски с самого начала. Поэтому повестку получайте только от курьера лично — ни через детей, ни от соседей, ни каким иным способом.

3. Не проявляйте излишнего оптимизма (он глупый в данной ситуации) и наивной веры в свою невиновность (пусть вы сто раз невиновны на самом деле), то есть в том смысле, что ТАМ разберутся и отпустят, а заранее определитесь с адвокатом на случай ареста. Если не лично его, то предупредите друзей, что вам пришла повестка из прокуратуры и вам могут потребоваться услуги адвоката.

4. Будьте готовы к тому, что вас могут увезти с работы в наручниках приехавшие из милиции очень наглые ребята. Или «взять» на улице.

5. Ни в коем случае не чувствуйте себя виновным. Ни в коем случае! (В случае, если вы действительно невиновны – прим. редакции)

6. Подготовьте вещи на случай ареста: предметы гигиены, смену белья, немного продуктов, ручки, карандаш с ластиком, побольше бумаги.

7. Не носите с собой документы, ценные вещи, какие-либо деловые бумаги, личную переписку.

8. Если вы получили повестку от нарочного и знаете точно, когда пойдете в прокуратуру, отправляясь туда, освободите все карманы от всего. Особенно тщательно проверьте, выложили ли вы документы, возьмите с собой зубную щетку и пасту.

9. Будьте готовы к тому, что с допроса вы можете не вернуться — сесть за решетку. К этому должны быть готовы и ваши домашние, и подчиненные, если вы — руководитель. О подчиненных позаботьтесь особо: есть ли деньги на счете им на зарплату и т. д.

10. Возьмите с собой УК и УПК, если они у вас есть.

11. Не паникуйте!

Урок 3. Первый допрос

1. В дверь кабинета следователя входите уверенно, в душе у вас не должно быть места чувству вины. Знайте: следователь ничем не лучше и не выше вас, в том числе и в смысле чистоты перед законом.

2. Помните, в этом доме у вас друзей нет.

3. Ни в коем случае никогда не верьте следователю. Никогда не соглашайтесь на его предложения — любые.

4. Когда вам скажут, зачем вас вызвали, и предупредят об ответственности, потребуйте разъяснения своих прав. Не верьте следователю на слово, требуйте предъявления вам текстов УК, УПК, всех статей, указанных в бланках, которые вам дают подписать.

5. Никогда ничего не подписывайте, не прочитав. Если прочли и не согласны с прочитанным — не подписывайте, пока не будут внесены исправления.

6. На все вопросы отвечайте односложно: да, нет. Ни в коем случае не пускайтесь в пространные объяснения, не приводите дополнений, пояснений, описаний событий. В случае каких бы то ни было сомнений говорите: «Затрудняюсь ответить». (Этот совет также не универсален, поскольку, если вы чувствуете себя достаточно уверенно, то исчерпывающее изложение вашей версии случившегося, опровергающей пространные и общие формулировки ваших процессуальных противников может быть вам на пользу. Но в таком случае необходимо давать показания только собственноручно и никогда не подписывать документ без пояснений, дополнений и исправлений, если вы с ним не согласны. Об этом подробнее вы сможете прочитать во 2-ой части серии – прим. составителей брошюры)

7. Помните: все, что будет сказано вами, может быть и, скорее всего, будет использовано против вас — и это не пустая фраза. Чаще всего в обвинении следователь опирается на показания именно первого допроса.

8. Помните: в 99 случаях из 100 обвинением для следствия и основанием для обвинительного приговора суда служат показания самого обвиняемого.

9. Будьте готовы к тому, что с первого допроса вы выйдете не свидетелем, а подозреваемым, и не домой, а в изолятор временного содержания (ИВС). Но не пугайтесь этого.

10. Всегда держите в уме, что следователь вовсе не умнее вас и не профессиональнее в деле ведения допросов и следствия вообще. Никакой следственной науки нет — все определяется здравым смыслом, несовершенством человеческой души и общим культурным уровнем. (Конечно, это справедливо тоже не всегда и об этом нельзя забывать. Другое дело, что нынешний уровень профессиональной, теоретической, технической подготовки сотрудников крайне низкий, что и приходится компенсировать фальсификациями, давлением, обманом – прим. составителей).

11. Если следователь нервничает или начинает на вас кричать и пугать вас — это верный признак того, что ничего у него на вас нет.

12. При первом крике и первых угрозах сразу же прекращайте давать показания и не возобновляйте их до принесения вам извинений. Если и после этого на вас накричали (или оскорбили любым другим образом) — замолкайте навсегда для этого следователя.

13. Если вы чувствуете, что ответ на вопрос будет против вас, — не отвечайте. На это у вас имеется законное право, данное Конституцией: никого нельзя заставлять давать показания против себя.

14. Не бойтесь следователя. Никогда. Не бойтесь ни рассердить его, ни обидеть: помните, что никаких добрых чувств к вам он не питает, и участь ваша зависит не от расположения к вам следователя. (Хотя, на наш взгляд, и расположением процессуальных противников до определенных пределов не стоит пренебрегать– прим. составителей)

15. Если вам будут намекать или предлагать впрямую откупиться — не соглашайтесь никогда: во-первых, это может быть провокацией (что маловероятно, в подавляющем числе случаев следователи действительно хотят получить взятку), во-вторых, тем самым вы признаете свою вину и теперь следствие сможет «утопить» вас в любой момент.

16. Если вас задерживают (то есть заключают под стражу), немедленно требуйте адвоката.

Урок 4. Первая камера в ИВС

1. Переступив порог камеры, поймите: вы теперь один, никакой помощи ниоткуда вам не будет, рассчитывать теперь вам надо только на самого себя. Это мобилизует.

2. Не пугайтесь ни вида камеры, ни вида сокамерников — и то и другое по первому впечатлению может быть зловещим.

3. Не верьте тому, что вас куда-то вызовут завтра или кто-то придет поинтересоваться вами поутру: в течение ближайших трех дней вам будут только выдавать малое количество невкусной еды и на все ваши вопросы односложно отвечать: «Ничего не знаем». Так делается следствием специально, чтобы сломить вас. Знайте, что следствие про вас помнит и через надзирателей, сокамерников внимательно следит за вами все эти дни. А жена мечется, пытаясь передать вам продукты, одежду, лекарства, но ее просто не пускают к вам и передачи от нее намеренно не берут. На воле идет бурная жизнь, связанная с вами, потому камерная тишина обманчива.

4. В камере не распускайте язык о своем деле. Отвечайте так же односложно, как на первом допросе, четко следуйте советам, данным в уроке третьем.

5. Будьте готовы к провокациям как со стороны тюремщиков, так и со стороны сокамерников — они (один из них практически всегда) могут быть подосланы следствием.

6. Будьте готовы к тому, что внезапно вас могут этапировать в СИЗО (следственный изолятор), то есть в тюрьму. Сам факт этапа подавляет, однако в тюрьме много легче, чем в ИВС. Парадокс, но это так.

7. Откажитесь (надолго) от воздыханий о вкусной еде — ешьте все, что дают, несмотря на вид, вкус и т. д. Для успокоения можете вспоминать судьбу узников ГУЛАГа: не сравнить ни за что.

8. Не думайте о семье. Им вы не поможете. Не изводите душу переживаниями о них.

9. Будьте спокойны. Злость, ненависть, переживания отнимают силы.

10. Старайтесь ночью спать, а днем бодрствовать.

11. Следите за собой, соблюдайте личную гигиену.

12. Тратьте время прежде всего на отдых: отсыпайтесь, читайте, пишите, играйте — все, что возможно.

13. Не поддерживайте пустопорожних разговоров, не поддавайтесь соблазнам взять что-то в долг.

14. Имейте мужество бросить курить, иначе вы рискуете опуститься до состояния человека, клянчащего папироску у кого угодно и за что угодно. После этого свое дело вы однозначно проиграете.

15. Поймите: на долгие месяцы у вас началась совершенно новая для вас жизнь, большей частью от вас не зависящая.

16. Уйдите в себя. Занимайтесь не самокопанием, самоуничижением или покаянием, а самоанализом. Ни в коем случае не входите в состояние виновности. (Впрочем, учитывая, что каждому из живущих на земле все-таки есть в чем покаяться, мы бы советовали применять эту рекомендацию не буквально, а именно, как совет не впадать в отчаяние – прим. составителей)

17. Напишите заявление с требованием защитника. Ни в коем случае не соглашайтесь на адвоката, предлагаемого следователем. Сделайте заявление, что отказываетесь принимать участие в любых следственных действиях без вашего адвоката. (Именно вашего, которого вы выбрали).

18. В камере ведите себя независимо и равно: вы все здесь в одинаковом положении.

19. Изучайте УПК и УК, если они у вас есть.

Урок 5. Допрос в качестве подозреваемого

1. На допрос соглашайтесь только в присутствии вашего адвоката. Это предусмотрено законом.

2. Не забывайте, что вы не обязаны свидетельствовать против себя самого.

3. Требуйте соблюдения всех процессуальных норм. Мелочей в этом деле нет.

4. Не верьте следователю ни в чем: в 99 случаях из 100 он блефует. Не спешите верить в то, что друзья вас оговорили, но и не отбрасывайте этот вариант, будьте к нему готовы.

5. Ваши союзники — время, ответ «не помню», вера в семью. (Что касается времени и ответа «не помню», применять их стоит с учетом других рекомендаций и в зависимости от конкретной ситуации – прим. составителей)

6. Проверяйте точность всех записей в протоколе допроса, заполнения всех граф, в том числе времени и даты допроса.

Урок 6. Первый раз в тюрьме

1. Уясните себе, что вы полностью потеряли свой статус, который был у вас на свободе: теперь к вам относятся как к законченному ничтожеству все тюремщики — от рядового до начальника тюрьмы. Запомните это и не оскорбляйтесь. Вспомните Христа: «Господи, прости им, ибо не ведают, что творят». Эти — ведают, но будьте к ним равнодушны.

2. Приготовьте себя к мрачному, совершенно гнетущему виду как тюремных помещений, так и тюремщиков. В каптерке возьмите матрац, подушку, одеяло, постельное белье, ложку, кружку — все, что предложат.

3. Не пугайтесь, зайдя в камеру: ощущение, что вы попали в ад, в уголовный притон — пройдет. Обритые, зловещие люди спустя полчаса могут вызвать у вас симпатию.

4. Первая ваша камера в тюрьме — карантин. Здесь все общее, не бойтесь что-либо брать со стола, никто вас не укорит. Здесь нет подвохов среди арестантов. Здесь вам объяснят свод камерных правил. Но и не забывайте: и тут могут быть подсадные.

5. Не проникайтесь беспредельным уважением и доверием к сокамерникам: вполне возможно, что вы среди них самый образованный, самый умный и самый сильный, а они лишь рисуются бывалыми.

6. Пытайтесь найти свое место в камере. Поймите, чем вы можете быть полезны другим.

7. Спите при любой возможности, как только увидите нары свободными. За вещи не беспокойтесь — тут не воруют.

8. Ни в коем случае не переходите на тюремный жаргон — оставайтесь человеком и здесь.

9. Помните: на воле про вас не забыли и пытаются все сделать, чтобы освободить вас. Им сейчас, может быть, труднее, чем вам.

Урок 7. Жизнь в камере

1. В камере вам нужно иметь свое: ложку, кружку, миску, мыло, зубную пасту и щетку, мочалку, полотенце, постельное белье, шлепанцы (те, которые можно мочить). Из продуктов: сало, лук, чеснок, сгущенное молоко. Из лекарств — ваши традиционные: от кашля, простуды, желудочных и головных болей; как можно больше витаминов, особенно витамина С. Можно иметь кипятильник, телевизор. Нужно иметь ручку, тетрадь, шахматы (домино, шашки — по желанию), что-то образовательное.

2. В тюрьме вы никому не нужны (и тюремщикам — они вам не докучают), потому подумайте, куда вы будете девать эту прорву времени.

3. Войдя в камеру, поздоровайтесь, спросите, куда можно бросить матрац. Вас могут проверить, указав место рядом с толчком. Улыбнитесь и положите матрац на любое место, но не рядом с толчком.

4. Спокойно ждите — вам скажут, где и когда вы будете спать. (Камеры переполнены, поэтому спать придется по очереди.)

5. Когда вас пригласят для разговора в уголок камеры очень угрожающего вида люди и предложат поделиться или поменяться вещами, не соглашайтесь ни на то, ни на другое, даже не обьясняя причин: «Не хочу». А людей этих не бойтесь — они грозны только с виду.

6. Запомните: ни одну вашу вещь (включая передачи) никто без вашего согласия не возьмет и у вас не отнимет: право собственности в камере свято. Не забывайте и вы об этом — не прикасайтесь к чужому, не спросив предварительно разрешения.

7. Не попадайте в зависимость от чего-либо или кого-либо; откажитесь от вредных привычек, тем более дурных — курения, к примеру. Зависимость от курения едва ли не основная причина падения человека в тюрьме.

8. Тщательно следите за собой; при первой возможности мойтесь, стирайте одежду, подстригайтесь и т. д.

9. Ведите рациональный образ жизни: по возможности сбалансированно питайтесь (если вам есть передачи), регулярно потребляйте витамины, болезнь глушите при первом недомогании. Старайтесь придерживаться режима, какой возможен; спать желательно ночью. Как можно больше двигайтесь.

10. Помните, что камера — ваш дом на несколько месяцев, а то и лет.

11. Потому — обживайтесь. Однако старайтесь не привыкать ни к камере, ни к людям, чтобы перевод в другую камеру (что практикуется тюремщиками часто) не стал для вас трагедией.

12. Держитесь независимо. Если вы сочли, что нашли человека (двух, трех…), с кем вам легче сосуществовать, обьединяйтесь с ним. Но не очень спешите с этим.

13. Не допускайте превращения себя в рабовладельца: вам может быть предложен раб-денщик. Опуститься в тюрьме можно двояко: стать «хозяйкой» (рабом) или стать владельцем «хозяйки», и то и другое — растление души.

14. Осознайте: вы попали в жернова правоохранительной системы, они вас перемалывают не из-за неприязни к вам лично, а из-за своей антигуманной и человекоуничтожающей сути — для этого они и созданы. Вспомните новейшую историю России — ничего не изменилось. В тюрьме вы должны это понять.

15. Помните: на воле вас не забывают. И если в тюремном информационном вакууме у вас создается впечатление, что вы похоронены заживо, это неверно — про вас помнят и делают все для вашего освобождения.

16. Не замыкайтесь в мыслях на своем деле, не концентрируйте внимание на своем нынешнем положении, рисуя его ужасным, невозможным и прочее, — ваше положение, пусть неприятное, неудобное и т. д., все же в тысячу раз лучше положения узников ГУЛАГа, а люди выживали и там.

17. Помните, что бы ни случилось, пусть даже вы будете осуждены, жизнь на этом не кончается. И впереди вас ждут свидания с женой, апелляции, пересуд, амнистии.

18. Помните: все ужасы, которые вам рисовали про жизнь в «хате» (то есть в основной камере), имеются на самом деле, но вовсе не столь ужасны, потому что степень их «ужасности» зависит от вас самих.

19. Табу камерной жизни, которые существуют, носят чаще юмористический характер, если относиться к ним спокойно.

20. Реальные камерные законы просты: неприкосновенность личной собственности и непротивление личной воле. Эти принципы как защищают вас, так и являются вашими врагами.

21. Основной ваш враг в камере: ваша слабость перед соблазнами и ваши дурные привычки. Не поддавайтесь новым дурным привычкам. Одна из них — пить чифир.

22. Никогда ничем не меняйтесь (одеждой, вещами, продуктами…) с сокамерниками.

23. Никогда ничего не просите у сокамерников.

24. Никогда не ввязывайтесь в «разборки», если вас не просят.

25. Не поднимайте никаких «восстаний» против камерных порядков, сколь дикими бы они вам не казались, — живите сами по себе. Желаемые вам изменения наступят сами, спустя некоторое время, из-за того что другие на вашем примере поймут: и в тюрьме можно оставаться человеком.

Урок 8. Испытание временем

1. Испытание временем — наиболее сильное воздействие на вас в тюрьме.

2. вам кажется, что все забыли вас: и «органы», и семья. Будьте уверены, что это не так. Атмосфера тюрьмы обманчива, помните это и, если это вас не успокаивает, повторяйте себе сами: «Следствие намеренно делает так, чтобы у меня сложилось впечатление, что я забыт всеми».

3. Еще ранее вы должны были осознать, что заключение ваше будет долгим: вы не в Америке — скорого и справедливого суда нет в России. Примите это как данность, так как вы не в силах тут что-то изменить.

4. Посвятите «время забытья» самому себе. Оглянитесь на прошлое.

5. Загляните в будущее. Делайте это спокойно: вам спешить некуда.

6. Займитесь самообразованием. Вполне возможно, что этот период спокойной жизни — единственный у вас. Используйте его.

7. Ни в коем случае не сосредотачивайтесь на своем деле: тот объем информации, который у вас был, вы давно уже переработали, ничего нового у вас нет — ждите подвижек.

Урок 9. Борьба с системой

1. Помните: вы должны бороться с «правосудием», а не ждать от него милостей — их не будет. Потому очень хорошо изучите Уголовно-процессуальный кодекс и следите за его соблюдением и следствием, и тюремщиками. Сразу же пишите жалобы прокурору, в управление юстиции, депутатам всех уровней, в Генпрокуратуру — как только увидите любое нарушение закона следствием или тюрьмой. Оставляйте себе копию.

2. Используйте все возможности, чтобы самому добиться выхода на свободу: пишите ходатайства следствию, прокурору, жалобы в суд сразу же, как появятся к тому поводы.

3. Не бойтесь Системы, не бойтесь следствия — сопротивляйтесь. Только борьба поддержит вас, не даст вам опуститься душой и телом.

Советы родственникам арестованного

1. Прежде всего — не паникуйте. И не льстите себя надеждой, что ТАМ разберутся и скоро выпустят — это вряд ли случится.

2. Примите случившийся арест как очередное, но не смертельное испытание, выпавшее на вашу общую долю.

3. Не добивайтесь немедленного свидания — хлопоты эти пустые и ничего ни вам, ни ему не дадут, даже если свидание и состоится.

4. Начинайте сразу готовить передачу. Вот какая передача должна быть в первый раз:

  • зубная щетка, зубная паста — 1 тюбик;
  • расческа (не металлическая);
  • одноразовый станок для бритья (в дальнейшем я буду иметь в виду мужчину);
  • полотенце (небольшое);
  • мыло (по куску туалетного и хозяйственного);
  • постельное белье: наволочка, две простыни;
  • шлепанцы, которые можно мочить;
  • смену белья;
  • кружку (литровую и обычную), миску, ложку (не стальную);
  • кипятильник;
  • нитки, иголки;
  • костюм спортивный;
  • письменные принадлежности;
  • какое-нибудь чтение (что любит);
  • витамины и «его» лекарства;
  • какую-нибудь игру (что любит).

Все. Не мудрите с едой — она в первые дни совершенно не нужна. А все вещи и одежду передавайте старые: тюрьма — не место светских приемов.

5. Если следователь позволит подготовить «вашего» к этапу в тюрьму, то снабдите его едой:

тушенка — 2 банки, сгущенное молоко — 2 банки (молоко сварить), сало — 1 кг, лук — 1 кг, чеснок — 0,3 кг, майонез — 1 банка (не стеклянная), карамель — 1 кг, чай — 1 пачка.

Конечно, все зависит от ваших возможностей, но имейте в виду, что много еды никогда передавать не надо: она просто не дойдет до вашего адресата — не потому, что отберут (хотя и это может быть), а потому, что он поначалу будет вести себя как нормальный человек и все раздаст. Вам же всю тюрьму в любом случае не накормить.

6. В дальнейшем старайтесь передачи собирать небольшие, но чаще. Вы должны помнить: в тюрьме главное — не сколько передают и чего, а ощущение незаброшенности, вести с воли.

7. Ищите адвоката и как можно чаще организуйте встречи заключенного с адвокатом. Тогда и вы будете знать, как он и что ему нужно, и он будет спокоен. Адвокат же во встречах с подзащитным не ограничен ни по времени, ни по числу встреч. Он — спасение не только тому, кто за решеткой, но и вам.

Об авторе уроков

Николай Щур — руководитель Челябинского областного общественного Фонда «Экология», член совета Снежинской городской правозащитной группы «Шаг навстречу», главный редактор правозащитной газеты «Позиция» и эколого-правового бюллетеня «Город».

Он родился 19 июля 1953 г. в Челябинске. В 19б9 г. вместе с семьей переехал на Украину, в Запорожье. Получил высшее образование (Харьковский авиационный институт, Ленинградский институт стандартизации и метрологии). С 1976 по 1984 гг. жил в г. Симе Челябинской области, где работал главным метрологом на агрегатном объединении Министерства авиационной промышленности.

С 1984 г. живет в закрытом городе Снежинске Челябинской области, где до 1993 г. работал в отделе метрологии ВНИИ технической физики Федерального ядерного центра. С 1993 г. и по настоящее время — исполнительный директор Снежинского городского государственного экологического фонда.

В 1994 г. создал при фонде независимую лабораторию по экологическому мониторингу, организовал дозиметрическую съемку участка бывшей промплощадки ВНИИТФ. Во время съемки этой территории, расположенной внутри жилого поселка, были обнаружены пятна с чрезвычайным уровнем радиоактивности (до 58000 мкР/час).

После публикации этой информации начал открыто преследоваться руководством ВНИИТФа и, вслед за этим, прокуратурой в/ч 9330, расположенной в Снежинске. 6 декабря 1994 г. был арестован по подозрению в совершении преступления по ст. 170, ч. 1 УК РФ (злоупотребление служебным положением). Спустя несколько месяцев было предъявлено обвинение по статьям 147-1, ч. 2 и ч. 3 (хищение и растрата гос. имущества) и ст. 175 (должностной подлог).

29 мая 1995 г., благодаря поддержке депутатов Государственной думы, членов Движения «За ядерную безопасность», освобожден под подписку о невыезде. После выхода на свободу создал общественную организацию Фонд «Экология», принял активное участие в создании Снежинской правозащитной группы «Шаг навстречу», начал издавать правозащитную просветительскую газету «Позиция», эколого-правовой бюллетень «Город». Обе организации активно работают и в настоящий момент.

Приложение 1

Статья 11. Права милиции

Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия;

2) проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении;

осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества;

проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; подвергать приводу в случаях и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

4) получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые милицией территории и объекты, проверять у них документы, удостоверяющие личность, получать от указанных лиц объяснения, производить в установленном законодательством об административных правонарушениях порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, а также досмотр их транспортных средств, с помощью которых были совершены проникновение либо попытка проникновения на охраняемые милицией территории и объекты;

6) производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;

7) задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законом лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу;

8) задерживать и содержать в милиции на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством, лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и административного ареста, для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям;

9) задерживать и доставлять в специальные учреждения лиц, уклоняющихся от прохождения назначенных им в установленном законом порядке принудительных мер медицинского и воспитательного характера;

10) задерживать и доставлять в приемники-распределители, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, а также центры социальной реабилитации лиц в случаях и порядке, предусмотренных законом;

11) доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище — по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества;

12) задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;

13) вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений;

14) осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов; использовать для документирования своей деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде;

15) производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, при невозможности установления их личности и иных лиц, в отношении которых в соответствии с федеральным законом предусмотрена обязательная дактилоскопическая регистрация;

16) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом;

17) применять предусмотренные законом меры по контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно;

18) входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

О всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан милиция уведомляет прокурора незамедлительно, но не позднее 24 часов;

19) проводить в установленном законом порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления либо в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;

20) производить по решению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, организаций, а также при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств.

При этом милицией принимаются меры к обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования народного хозяйства в данной местности;

21) участвовать в пределах своей компетенции в проведении предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его проведения в соответствии с настоящим Законом пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты;

22) временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий;

23) запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности;

24) осматривать места хранения и использования оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов, а также объекты, где они обращаются; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные предписания гражданам и должностным лицам об устранении этих нарушений, изымать указанные предметы, запрещать деятельность соответствующих объектов, аннулировать выданные разрешения и применять иные меры, предусмотренные законодательством;

24.1) проводить проверки мест производства, хранения, продажи, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, производства, хранения, использования и распространения взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических изделий, а также мест утилизации боеприпасов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приостанавливать действие разрешений на хранение, использование и перевозку взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом, если условия их размещения, использования и перевозки угрожают жизни, здоровью или безопасности граждан либо не выполняются установленные требования учета и сохранности взрывчатых материалов промышленного назначения и обеспечения безопасности взрывных работ, до устранения выявленных нарушений;

25) Утратил силу;

26) осуществлять полномочия лицензирующего органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

27) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

28) использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами;

29) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам;

30) получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации;

31) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств преступлений, а также лиц, их совершивших, для розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда, и лиц, без вести пропавших;

32) привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам и организациям; поощрять граждан, оказавших помощь милиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей;

33) участвовать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в налоговых проверках по запросам налоговых органов;

34) в соответствии с законодательством Российской Федерации получать сведения, составляющие налоговую тайну;

35) Утратил силу;

36) подразделения милиции и сотрудники милиции, участвующие в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции, наделяются правом применения мер и временных ограничений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ часть первая статьи 11 настоящего Закона дополнена пунктом 37, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

37) принимать меры по аннулированию удостоверения частного охранника.

Использование сотрудниками милиции прав, предоставленных милиции настоящим Законом, возможно только при исполнении обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Права милиции применять физическую силу, спецсредства и оружие

Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для: (статья 13 Закона РФ “О милиции”):

1) пресечения преступлений;

2) пресечения административных правонарушений;

3) задержания лиц, их совершивших;

4) преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.

Сотрудники милиции имеют право использовать [12] и применять специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях (статья 14 Закона РФ “О милиции”):

1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;

2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;

3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;

4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;

5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;

6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

7) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций;

8) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника милиции остановиться;

9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.

В качестве специальных средств могут применяться:

резиновые палки — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 части I настоящей статьи;

слезоточивый газ — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;

наручники — в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе использовать подручные средства связывания;

светозвуковые средства отвлекающего воздействия — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;

средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части I настоящей статьи;

средства принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных пунктом 8 части I настоящей статьи;

водометы и бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7 части I настоящей статьи, и только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;

специальные окрашивающие средства — в случаях, предусмотренных пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица;

служебные собаки — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 части I настоящей статьи;

электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 части первой настоящей статьи.

Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться в случаях, предусмотренных частью I статьи 15 настоящего Закона.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.

Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а также правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом запрещается вооружение милиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

Сотрудники милиции имеют право применять и использовать огнестрельное оружие (статья 15 Закона РФ “О милиции”):

1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;

2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений;

6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.

Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться;

2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей;

3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.

Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации.

Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные статьей 15 настоящего Закона основания для его применения.

Попытки лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику милиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 15 настоящего Закона. (Статья 16 Закона РФ «О милиции»).

Приложение 2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 1 июля 2002 года

Статья 49. Защитник

1. Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

3. Защитник участвует в уголовном деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.

6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Статья 50. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда

1. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

2. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

3. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса.

4. Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса.

5. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Статья 51. Обязательное участие защитника

1. Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

3.1) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса (а именно: в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу);

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса(т.е. в особом порядке).

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части первой настоящей статьи, участие защитника обеспечивается в порядке, установленном частью третьей статьи 49 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой настоящей статьи, — с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса.

3. Если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

Статья 52. Отказ от защитника

1. Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия.

2. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда.

3. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.

Статья 53. Полномочия защитника

1. С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса;

3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

2. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

3. Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Подозреваемый

1. Подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;

2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса.

2. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьей 91 настоящего Кодекса, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.

3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса.

4. Подозреваемый вправе:

1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 настоящего Кодекса;

3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2-3.1 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

Статья 47. Обвиняемый

1. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт.

2. Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.

3. Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

4. Обвиняемый вправе:

1) знать, в чем он обвиняется;

2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 настоящего Кодекса;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

10) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 27 настоящего Кодекса ;

16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 10 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;

17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.

5. Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.

6. При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняет ему права, предусмотренные настоящей статьей. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные пунктами 3, 4, 7 и 8 части четвертой настоящей статьи, если допрос проводится без участия защитника.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 1 июля 2002 года:

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Приложение 3. Список некоторых неправительственных и правозащитных организаций Москвы и регионов, занимающихся проблемами прав человека

Московский исследовательский центр по правам человека

101000, Москва, Лучников пер., д.4 к.5.
Директор – Смирнов Алексей Олегович.
тел. (095) 206 0963, 206 8853, 206 8971

Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия

101000, Москва, Лучников пер., д.4, к.7
Директор – Абрамкин Валерий Федорович.
тел. (095) 206 8684
факс: (095) 206 8658

Сбор информации и информирование общества о нарушениях прав заключенных, участие в законотворческой деятельности, благотворительная и информативная помощь отдельным лицам, издательская деятельности.

Независимая психиатрическая ассоциация

101000, Москва, Лучников пер., д.4, к.19
Председатель – Савенко Юрий Сергеевич.
тел. (095) 206 8639, 924 1023

Независимая психиатрическая экспертиза, новые системы реабилитации психически больных.

Общество «Право на жизнь» (за отмену смертной казни)

101000, Москва, Лучников пер., д.4, к.19
Председатель – Коган-Ясный Виктор Валентинович.
тел (095) 206 8589

Защита жизни и достоинства человека, проблема смертной казни, применения пыток.

Комитет «За гражданские права»

Москва, Пр. Шокальского, д.61, к.1
Руководитель – Бабушкин Андрей Владимирович
тел. (095) 478 9515

Прием и юридическая консультация населения.

Русский общественный фонд помощи преследуемым и их семьям (Фонд Солженицына)

103009, Москва, Тверская ул., д.12, к.8, кв.169
Президент – Солженицына Наталья Дмитриевна

Межрегиональное Общество попечителей пенитенциарных учреждений и защиты прав человека

142201, г. Серпухов Московской обл., ул.Б.Катонинная, д.14
Руководители — Котова Ирина Семеновна,
тел. (0967) 35 4470, 77 2092 (код для Москвы и области – 27)

Благотворительная помощь в СИЗО г. Серпухова, оказание правовой помощи в случаях нарушений прав человека, оказание помощи администрации в улучшении условий содержания заключенных, общественный контроль за местами лишения свободы.

Общественное объединение «Центр содействия международной защите»

121069, Москва, М.Кисловский пер., д.7
Руководитель: Москаленко Карина Акоповна
тел/факс(095) 291 1074
тел. (095) 912 5441, 912 3666

Содействие передаче дел в международные судебные инстанции (после прохождения всех российских инстанций)

Духовный Центр «Каритас»

127434, Москва, а/я 93
Курганская Маргарита Яковлевна

Организация католической благотворительности. Оказывают помощь в лекарствах и одежде в целях социального служения всем нуждающимся независимо от их вероисповедания или его отсутствия.

«Союз борьбы за права человека»

644099, г.Омск, ул.Добровольского, д.5, кв.59.
Директор – Шадрин Юрий Юрьевич
тел. (3812) 23 0738, 23 9942

Правовая помощь в уголовных делах.

Красноярский краевой Фонд «Правовая защита»

660075, г.Красноярск, ул.Маерчака, д.6.
Юридический факультет университета.
Председатель – Горелик Александр Соломонович.
тел. ( 3912) 21 3192, факс: (095) 21 6070

Оказывают правовую помощь в случаях несправедливого осуждения. Рассматриваются жалобы только на приговоры, вынесенные судами Красноярского края.

Общественный комитет по защите прав заключенных

620028, Екатеринбург, ул.Заводская, д.20, ко.97.
Председатель – Бычков Рудольф,
корреспондент – Сергей Кузнецов
тел. (3432) 46 4863

Правовая помощь и сбор информации о нарушениях прав человека в местах лишения свободы.

Общественно-попечительский фонд социальной помощи заключенным «Слово и дело»

410076, г.Саратов, 4-ый Чернышевский проезд,д.1,кв.189.
Председатель – Сус Нина Ивановна
тел. (8452) 24 2745, факс: 51 1717

Оказание социальной и правовой помощи лицам, отбывающим наказание и освобожденным из ИТУ.

Христианская ассоциация служения осужденным (ХАСО)

300002, г.Тула, ул. Комсомольская, д.10
Председатель – Либенко Николай Назарович
тел. (0872) 77 0407

Благотворительная деятельность в местах лишения свободы (только в своем регионе)

Нижегородское общество прав человека

603079, г. Нижний Новгород, а/я 30.
603082, г.Нижний Новгород, Окский съезд, д.2, кв.122
Председатель – Шимоволос Сергей Михайлович.
тел. (8312) 39 0895, 39 7487

Правовая защита населения, информирование общества о нарушениях прав человека, о ситуации в пенитенциарных учреждениях.

Пермский региональный правозащитный центр

614006, г.Пермь, ул. Куйбышева, д.14, КДЦ, к.203.
Председатель – Аверкиев Игорь Валерьевич.

При Центре создана общественная комиссия по защите прав осужденных. Сбор информации о нарушениях, социально-правовой патронаж лиц, находящихся в СИЗО.

Благотворительный фонд «Помощь»

193015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д.60, к.2
Координатор – Туманов Константин Евгеньевич.
тел. (812) 110 0804

Оказание юридической и медицинской помощи, помощь в трудоустройстве бывших заключенных.

Правозащитная группа по правам человека

307239, Курская об., у. Курчатов, а/я 207
Руководитель – Чубур Светлана Степановна.

Правовая помощь и реабилитация осужденных.

Астраханский областной благотворительный фонд «Права человека»

414000, г. Астрахань, а/я 364
Руководитель – Березкин Владимир Алексеевич.
тел. (8512) 34 0509 (д.)

Правовая помощь в пересмотре уголовных дел.

Самарская областная ассоциация «За права человека»

443099, г. Самара, ул. Венцека, д.38.
Председатель – Гунилова Валентина Сергеевна.
тел. (8462) 33 7693

Правовая помощь в пересмотре уголовных дел.

Общество попечителей пенитенциарных учреждений в Ростовской области

346429, Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Красноармейская, д.10, кв.5.
Уполномоченный представитель – Румянцева Татьяна Андреевна.

Общество «Мемориал»

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 16-а.
Руководитель – Пастухова Анна Яковлевна, Вовк Нелли Семеновна.
тел. (3432) 51 3659

Правовая помощь, юридические консультации.

«Фемида», юридическая консультация общзественных объединений слабозащищенных категорий неселения

630090, г. Новосибриск, ул. Терешковой, д.6, кв. 172.
Марчук Наталья Александровна.
тел. (3832) 35 2397

Юридическая помощь общественным организациям и отдельным лицам.

Томский исследовательский центр по правам человека

634050, г. Томск, пер. Нахановича, д.10.
Исполнительный директор – Кандыба Николай Васильевич.
тел./факс: (3822) 23 2362

Сбор информации в области нарушения прав человека, правовая помощь, проведение семинаров, конференций и индивидуальных консультаций.

Липецкое общество прав человека

398035, г. Липецк, ул. Филипченко, д.9/2, кв.7
Исполнительный директор – Гольдман М.
тел. (0742) 25 6420 (д.), 72 0167 (р.)

Правовая помощь в пересмотре несправедливых приговоров.

Ассоциация социальной реабилитации и помощи заключенным Сибири и Дальнего Востока

630089, г. Новосибриск, а/я 26
Загородная Марина Владимировна.
тел.(3832) 10 3937

Реабилитация и правовая помощь осужденным в местном масштабе.

Орловская общественная организация «Милосердие к российским заключенным»

302010, г. Орел, ул. Комсомольская, д.364, к.10
Феденко Ф.А.
тел. (08600) 2 3551

Защита прав и человеческого достоинства в Орле и Орловской области.

Правовое общественное объединение «Защита»

163013, г. Архангельск, ул. Адмирала Кузнецлова, д.13, кв.89
Суворов Алексей.

Правовая помощь.

Тульский христианский демократический союз

300031, г. Тула, ул. Металлургов, д.92, кв.9
Председатель – Рябов Игорь Евгеньевич
тел.(0872) 46 1454

Попечительская и благотворительная деятельность, правовая помощь.

Калининградская областная общественная организация «Защита прав и свобод человека и гражданина»

236000, г. Калининград (обл.), Советский пр-т, д.25,кв.7
Председатель – Гетьманенко Григорий Михайлович
тел. (0112) 22 0848

Центрально-черноземный центр по правам человека

305035, г. Курск, ул. Дзержинского, д.49
Директор – Грачев А.А.
тел. (07122) 2 6721

Бесплатная юридическая помощь по самым различным вопросам, участие в судебных процессах, проведение лекций по правам человека в школах.